列国鉴｜记者调查：刚果（金）平和进程迟滞 美国买卖式调停遭质疑

　　刚果（金）政府与装备“M23运动”签署全面平和协议的终究期限8月18日已逝去，刚果（金）东部的烽火却远未停息。两边商洽进程迟滞，相互猜忌加深。美国主导的华盛顿-多哈双轨调停机制坏处凸显，特朗普政府以达到买卖为方针的调停方法给平和之路蒙上暗影。

　　本年年初，刚果（金）东部区域焦灼的事态突然晋级，“M23运动”在北基伍省、南基伍省等地不断建议攻势，抵触构成很多布衣伤亡。在卡塔尔的斡旋下，刚果（金）政府与“M23运动”7月19日在多哈签署准则宣言，许诺最迟于8月8日发起平和协议商洽，力求在8月18日前达到协议。

　　卡塔尔一名交际人士17日向媒体泄漏，卡方已拟定一份协议草案，并提交刚果（金）政府和“M23运动”审理。这名交际人士着重，两边对此均作出“活泼回应”，并在多轮触摸中表现出继续对话的志愿。随后，刚果（金）政府在声明中重申“坚决致力于建设性对线运动”则向卡塔尔表达“诚挚感谢”，许诺“全力投入多哈平和进程”。

　　但是，两边的活泼表态与延缓履行构成明显反差。自两边签署多哈准则宣言后，战场态势继续恶化，相互责备一向在晋级。17日晚，“M23运动”再发声明，指控政府军在南基伍省发起“丧命攻势”，动用重炮和无人机进犯布衣区。此前，刚果（金）政府屡次指控“M23运动”在北基伍省制作惨案。

　　加拿大西蒙弗雷泽大学副教授杰森斯特恩斯指出，多哈准则宣言虽供给结构，但缺少可履行性，难以落地，特别难看到“M23运动”抛弃其所占疆域与矿藏收益的理由。“假如按协议的逻辑推演，M23运动终究有必要闭幕他们凭什么会去履行这份协议？”

　　“M23运动”正在多条战线上继续推动，并于近期在占领区建立纳税、军警体系，乃至预备开设银行等金融机构，正构成“准政权”。

　　“从前哨状况看，尽管咱们都在商洽，但在战场上好像所有人都在为下一轮抵触做预备。”刚果（金）“阶梯”研究所担任人弗雷德鲍马说。

　　除深度参加多哈平和进程，美国还活泼扮演刚果（金）与卢旺达对立的调停者人物。本年6月27日，刚果（金）与卢旺达在美国首都华盛顿签署一份全面平和协议，许诺完毕长达30年的抵触，推动非洲大湖区域的平和与安稳。

　　自2021年末“M23运动”从头活泼以来，刚果（金）与卢旺达联系急剧恶化。刚方责备卢方私自支撑“M23运动”，而卢旺达责备刚果（金）军方与“卢旺达解放民主力气”勾连，后者被以为与1994年卢旺达大屠杀有关。两国长时间相互责备，歹意难消。

　　斯特恩斯批判美国主导的“华盛顿进程”和“多哈进程”双轨并行，危险巨大，坏处太多。一种原因是刚果（金）与“M23运动”的抵触两边商洽，另一方面是刚果（金）与卢旺达之间的商洽。两者缺少和谐，使各方均有托言推卸责任。例如，卢旺达能够宣称自己与“M23运动”无关，不受其协议束缚。一起，非洲联盟、东非共同体和南部非洲开展共同体等区域安排的调停尽力也被边缘化。

　　“华盛顿和多哈协议中所谓的停火仅仅是一个假象，它只会麻木世界社会的警觉，让侵略者有隙可乘。”刚果（金）闻名医师德尼穆奎格近来在社会化媒体上写道。

　　斯特恩斯还指出，美方在非洲业务上的内部和谐仍显缺乏。本年以来，美国国务院担任非洲业务的领导岗位一向空缺，最近几周乃至裁撤了一批非洲问题专家，这无疑削弱了美方推动协议执行的才能。

　　特朗普政府本年以来参加调停全球多地抵触，其间心逻辑是在促进平和协议的名义下为美国获取特权。

　　刚果（金）蕴藏丰厚的稀缺矿藏资源，其间钴储量占全球一半。该国被美国瞄上成为“调停方针”，并不让人意外。6月27日刚卢签署协议当天，特朗普在白宫会晤两国外长，盛赞这是“一场光辉的成功”，称协议将给予美国在刚果（金）“很多的矿藏开采权”。

　　美国前驻卢旺达大使埃丽卡巴克斯-拉格尔斯挖苦说：“举办了一次新闻发布会并不能算作（达到）平和协议。”

　　刚果（金）前总统约瑟夫卡比拉直言：“这（平和协议）不过是一份贸易协定，刚果（金）公民应得到本相，而不是一场交际秀。”

　　美方推动的刚卢平和进程明确规定，美国投资者应成为刚果（金）东部矿藏及其开发的“合作伙伴”。近期，美国人工智能矿业公司科博尔德金属公司与刚果（金）签署“准则性矿藏勘探协议”。据悉，科博尔德金属公司由硅谷大佬及华尔街本钱支撑，中心技术系根据AI的大宗矿藏猜测算法。据彭博社发表，一个由美国特种部队主导的财团正推动收买刚果（金）钴矿商谢马夫公司。

　　世界环保安排“全球见证”矿藏方针担任人埃米莉斯图尔特表明：“咱们正真看到帮助被大幅减少，一起呈现了对要害矿藏的赤裸追逐，以及特朗普政府乐意用帮助或军事支撑达到买卖的情绪。这些意向对低收入国家尤为晦气，当地居民将更简单遭到克扣。”（记者 史彧）